Серьезную встряску пережил в январе отечественный фармацевтический рынок, в связи с введением в россии ндс на лекарства и товары медицинского назначения. О предстоящем введении налога на добавочную стоимость было известно еще в 2000 году. Но возникшие споры по поводу величины ндс, достаточно поздние сроки выхода указа президента о новой ставке налога, а также сложность трактовки этого постановления привели к ажиотажу среди участников фармрынка. В результате цены на лекарства и изделия медицинского назначения взлетели на 10-30%, вместо прогнозируемых российским правительством 4-6%.

В самарской области цены в среднем поднялись на 10%. Но если в розничных сетях наценка на различные медикаменты увеличилась с незначительными отклонениями, то в оптовой торговле разброс более существенен.

В большинстве случаев введение ндс привело к снижению товарооборота компаний и муниципальных аптек, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и заставило крупных игроков регионального фармацевтического рынка свернуть на неопределенное время свои инвестиционные проекты.

История с предысторией.

Введение ндс на лекарства и товары медицинского назначения напоминало детективную историю. В 2000 году вышел налоговый кодекс рф, вторая часть которого, в частности, определяла 20% ставку налога на добавочную стоимость в отношении фармпродукции. При этом кодекс давал участникам фармацевтического рынка отсрочку - до 1 января 2002 года.

Все, вроде бы, предельно ясно и понятно - пользуйся льготой и не забывай, что она будет отменена.

Противники введения 20% ндс на лекарства, конечно, были и при рассмотрении проекта налогового кодекса, но их число особенно сильно увеличилось с приближением "судного дня". Начались горячие дебаты. Одни предлагали снизить ставку налога до 10%, другие - до 5%. Третьи вообще настаивали на отмене ндс на медикаменты и товары медицинского назначения (в их числе, кстати, был и наш земляк, депутат государственной думы александр белоусов). Много споров велось и по поводу списка жизненно важных лекарств, в отношении которых налог не должен был действовать. Такой список, на основании которого делались госзакупки, существовал и ранее. И не случайно фармацевтические компании через своих лоббистов пытались включить в него тот или иной препарат. Впрочем, это уже отдельная история.

Наблюдая за происходящим, участники фармацевтического рынка находились в некотором смятении, не имея ясного представления о том, к чему готовиться. Споры нашли свое логическое завершение лишь в декабре. Депутаты госдумы снизили ставку ндс до 10% и отменили список жизненно важных медикаментов. И тут уже возникла новая неясность - когда будет издан соответствующий указ президента.

Он вышел в конце декабря, о чем большинство фармкомпаний узнали лишь в первых числах января 2002 года. К этому времени некоторые подняли цены в соответствии с прежними условиями налогового кодекса - на 20% и даже больше. Далеко не всем удалось "с ходу" вникнуть в юридические тонкости введения ндс и определить свою дальнейшую финансовую политику. Ведь по логике, указ вступает в полную силу спустя месяц после опубликования. А значит, до 1 февраля должна действовать 21 глава нк, касающаяся 20% ставки ндс на лекарства. С другой стороны, этот указ имеет обратную силу, то есть его условия фактически должны соблюдаться с 1 января. Но это стало понятно фармацевтам только после консультаций со своими юристами и разъяснений со стороны налоговой инспекции.

Объемы продаж не растут.

В самарской области участники фармбизнеса на нововведение отреагировали неоднозначно. Ооо "фарм скд" в первые дни января ввело наценку на лекарства и товары медицинского назначения в размере 10%. Спустя некоторое время, сделав анализ покупательского спроса, цены были снижены на 2-3%. При этом, по словам генерального директора компании евгения литвишкова, среднемесячный товарооборот фирмы остался на прежнем уровне.

Самарский филиал "протек-12", специализирующийся на оптовых поставках, решил применить дифференцированную наценку. В результате, цены на наиболее популярные медикаменты увеличились на 20-30%, на мало востребованные - даже снизились, по отношению к ценам прошлого года. На остальные медикаменты цены возросли в среднем на 8-9%. Вместе с тем, по словам директора филиала сергея кудинова, введение ндс на лекарства и связанное с этим повышение цен негативно сказались на объемах продаж - они резко замедлились.

В беседе с корреспондентом "дела" г-н кудинов рассказал, что последствия введения ндс заставили самарский филиал на время отказаться от всех инвестиционных проектов. Так, в частности, приостановлены ремонтные работы в здании нового склада "протек-12" площадью 3 тысячи кв. М, в которое планировалось переехать в 2002 году.

Рост цен также привел к расторжению целого ряда договоров о купле-продаже.

В розничной сети ооо "имплозия", по словам президента компании гранта безрученко, цены в среднем увеличились на 12%, за исключением тех медикаментов, на которые повысили цены сами производители.

Кстати, "имплозия" одна из первых провела переоценку - за счет компьютеризации аптек это было проделано в большинстве торговых точек за 3-4 часа.

Грант безрученко во время разговора с корреспондентом "дела" заметил, что настроен достаточно оптимистично, и не намерен снижать темпы развития компании. Это касается и расширения розничной сети.

Шприц и презерватив.

Разобравшись с одним, многие компании и муниципальные аптеки упустили из вида другое - что именно считать изделиями медицинского назначения. В налоговом кодексе сказано, что определение тому или иному товару можно дать лишь в соответствии с общероссийским классификатором продукции (окп).

Все другие документы, регламентирующие порядок подобного определения и вышедшие до принятия нк, по словам специалистов, не имеют юридической силы.

Изучая окп, можно узнать массу любопытного. Например, то, что к изделиям медицинского назначения не относятся... Шприцы, а также стерильные бинты, перчатки и даже презервативы, которые классифицируются как резинотехнические изделия. А значит, эти и другие товары, которые многие "по старинке" считают медицинскими, должны облагаться налогом на добавочную стоимость со ставкой не 10%, а все 20%. И, пожалуй, в самарской области лишь несколько фармкомпаний, определяя величину наценки, руководствовались общероссийским классификатором продукции. Среди них компания "фарм скд", самарский филиал "протек-12".

В разговоре с корреспондентом "дела" евгений литвишков заметил, что представители налоговой инспекции пока воздерживаются от официальных комментариев по поводу этого "нюанса".

Притча во языцех.

После того, как цены на лекарства и изделия медицинского назначения резко подскочили, премьер-министр михаил касьянов сделал заявление, ставшее у фармкомпаний притчей во языцех. По его мнению, рост цен не связан "с причиной налогового законодательства". Он заметил, что "изменение ставки налога на добавленную стоимость могло привести к изменению цены на 4-6%.

А что выше этого - уже зависит непосредственно от распространителей этих лекарств".

Не удивительно, что дистрибьюторы выступили с резкой критикой этого утверждения.

В разговоре с корреспондентом "дела" грант безрученко заметил, что ему "стыдно за михаила касьянова как за финансиста", которого каким-то образом смогли убедить, что наценка не превысит 6-процентный рубеж. С ним согласен и сергей кудинов.

"Странно, каким образом у них получились 4-6%, когда ставка ндс равна 10%, - говорит он. - Эксперты правительства, я думаю, лукавят с г-ном касьяновым".

Критику вызвали и планы правительства в отношении итогов введения ндс на лекарства и товары медицинского назначения. К примеру, евгений литвишков в беседе с корреспондентом "дела" высказал предположение, что в 2002 году федеральные власти вряд ли смогут собрать запланированные 5600 миллионов рублей - в лучшем случае, эта цифра, по его мнению, будет равняться 4 миллиардам.

Генерального директора ооо "фарм скд" смущает и то, что из предполагаемых 5600 миллионов правительство намерено истратить на льготное и стационарное обеспечение лекарствами - 5200 миллионов. "В связи с повышением цен на лекарства расходы будут намного больше, - говорит он. - В итоге баланс окажется отрицательным".

Комментируя намерение правительства бороться с неконтролируемым ростом цен на медикаменты, эксперты "дела" не исключают, что в самарской области может быть введена предельная наценка. Хотя губернатор константин титов всегда был против ограничений, мешающих рыночным отношениям.

В случае же введения предельной наценки, ряд лекарств с большим "транспортным плечом", по мнению экспертов "дела", может просто исчезнуть с прилавков - их станет невыгодно продавать.

Мнения разделились.

Прогнозы экспертов "дела" о дальнейших изменениях на фармацевтическом рынке, в том числе самарской области, также неоднозначны. Сергей кудинов уверен, что в ближайшие три месяца произойдет сокращение емкости рынка, вследствие чего "из игры" могут выйти мелкие участники фармбизнеса. Не исключено, что некоторые из них, пытаясь удержаться на плаву, начнут применять "серые" схемы ухода от налогообложения и станут торговать не менее "серыми" лекарствами и товарами медицинского назначения.

По мнению гранта безрученко, в течение ближайших трех-четырех месяцев, наоборот, произойдет стабилизация рынка.

Евгений литвишков, в свою очередь, считает, что цены на лекарства будут постепенно снижаться и, возможно, приблизятся к тем самым показателям, которые прогнозировало российское правительство на начало года. Как следствие, снизится рентабельность участников фармацевтического рынка.

Владимир штанов.