Власть и предприниматель не должны находиться в состоянии войны.

Как вы могли бы охарактеризовать общее состояние торговли в городе на данный момент? раньше существовали определенные нормативы обеспечения торговыми предприятиями. Соответствует ли нынешнее положение этим нормативам? с этими вопросами наш корреспондент обратилась к начальнику управления потребительского рынка и услуг городской администрации ольге касьяновой.

- На данный момент у нас зарегистрировано 3800 субъектов торговли, включая частных предпринимателей, мини-рынки, арендованные прилавки и, конечно, стационарную сеть. Обеспеченность площадями по продовольственной торговле превышает норму на 49,4 процента, а по промтоварной составляет всего 68 процентов от нормы. Правда, дефицит восполняется за счет мест на центральном и юго-западном рынках. Как видите, наиболее насыщенным является рынок продовольственных товаров. Конкуренция здесь очень высокая, и нужно приложить максимальные усилия, чтобы сохранить за собой место. Приходится совершенствовать деловую культуру и повышать качество услуг.

- Какими документами регламентируется начало деятельности торгового предприятия?

- существует постановление главы администрации дзержинска о том, что каждое предприятие, торгующее на территории города, должно иметь свидетельство на право торговли. Также необходимо пройти освидетельствование в городском центре госсанэпидемнадзора, пожарной инспекции и нашем управлении.

Предприятия, торгующие автомашинами и запчастями, алкогольной продукцией и ювелирными изделиями, обязаны получить лицензию на право заниматься этими видами деятельности.

- От предпринимателей поступают жалобы на большое количество инспектирующих проверок. Чем обусловлена их необходимость?

- контроль за деятельностью торговых организаций осуществляют центр госсанэпидемнадзора по дзержинску, госторгинспекция, общество защиты потребителей, пожарная инспекция, увд города дзержинска (контролирует торговлю алкогольной продукцией), налоговая инспекция, налоговая полиция и наше управление потребительского рынка. Каждый следит за соблюдением правил в своей области. В январе этого года достигнута договоренность со всеми контролирующими органами о том, что управление ежемесячно будет согласовывать с ними графики проверки. Таким образом, контроль стал более систематическим. Правда, проверки органов федерального значения могут не совпадать с планами администрации, и я бы попросила предпринимателей воспринимать это более спокойно.

Проводятся комплексные проверки представителями нескольких служб: увд, налоговой и госторгинспекциями, центром госсанэпидемнадзора и упр. В 1999 году их было около пятисот. Однако процент такого вида проверок от общего числа относительно невелик: в основном они применяются в сети мелкой розницы, где наибольшее число нарушений.

Правила торговли на территории города дзержинска предусматривают, что каждое предприятие потребительского рынка должно иметь журналы проверок (раньше они назывались контрольными). Согласно регистрации, проведенной нашим управлением в прошлом году, таких журналов насчитывается 1130. Нельзя забывать и о книгах отзывов и предложений. Все эти документы позволяют систематизировать торговую деятельность предприятий.

- И проверки, и документы имеют своей целью свести к минимуму количество нарушений. Какие нарушения правил торговли встречаются особенно часто? - за первый квартал 2000 года наибольший вес составили нарушения санитарных правил (31%); дальше идут нарушения правил торговли (24%), продажа товаров без документов (17%), нарушения в продаже алкогольной продукции (9%) и обман, обсчет, обвес (4%). Наиболее распространенные нарушения санитарных правил - это продажа товаров (мяса, сыра, масла) без средств охлаждения, реализация просроченных товаров. Вызывает озабоченность тот факт, что некоторые продавцы не имеют санитарных книжек. Многие руководители забывают о внешнем виде своих работников.

Следующий вид нарушений - торговля без документов. Все инспектирующие организации проверяют наличие товарно-транспортных накладных, в которых должны быть сформированы цены и обозначены поставщики. Иногда у торговых предприятий отсутствуют вывески. Введен жесткий контроль за лицензированием. Тем не менее в последнее время выросло количество нарушений при продаже алкоголя в мелкорозничной сети и в некоторых закусочных. Мы хотим обратиться к предпринимателям с просьбой поберечь здоровье людей - торговля суррогатами противоречит законам цивилизованного бизнеса.

- А как обстоят дела на рынках города?

- в дзержинске четыре рынка: центральный на улице октябрьской на 2340 рабочих мест, рынок торгового комплекса "санта" (417 мест), рынок автозапчастей у северных ворот (на 43 места) и рынок ооо "родник" на улице свердлова (300 торговых мест). Загруженность рынков от 11% ("санта") до 90% (центральный). Так что город имеет возможность предоставить желающим места для торговли. Кроме того, организована торговля на пяти торговых площадках общей численностью 214 мест. Четыре площадки работают под руководством ооо "предоргрозторг" и еще одна - ооо "юпитер". К торговле на рынках наше управление относится с особым вниманием. С введением новых правил продажи отдельных видов товаров (постановление правительства рф n 55 от 19 января 1998 года и принятое в соответствии с ним постановление администрации n 615 от 2 апреля 1998 года) регламентирована продажа скоропортящихся товаров.

Работа рынков проверяется в строгом соответствии с действующими правилами. Руководители рынков, в частности директор центрального рынка нина анатольевна макарьева, проводят большую работу по созданию условий для продажи отдельных видов товаров. Оборудованы современные примерочные.

Планируется строительство крытого промтоварного рынка в соответствии с действующими нормативными актами, ибо на сегодня для продажи одежды, обуви, парфюмерии надлежащих условий нет. Планируется открытие специализированных мини-маркетов на рынке тк "санта". В стадии разработки проект капитальных стационарных зданий и на рынке западном, где будут созданы необходимые условия для продажи скоропортящихся продуктов.

Несмотря на положительные моменты нарушения правил торговли и санитарии все еще имеют место. Особенно тревожит обман покупателей на мини-рынках. Хотя можно отметить, что за последнюю декаду количество жалоб уменьшилось. - Что можно сказать об общественном питании? происходит ли возрождение этой сферы деятельности?

- обеспеченность по предприятиям общественного питания составляет 40 процентов от нормы. Общепит в городе насчитывает 262 предприятия, и в последнее время наблюдается возрождение этой области. Радует появление таких уютных заведений, как "шадэ", "медвежий угол", "ностальжи" и многих других, чьи руководители заботятся о культуре обслуживания и стремятся сначала вложить в предприятие душу и средства, а потом уже получать прибыль.

Разработана программа "лето 2000", касающаяся организации летних кафе и павильонов. Остается стабильной ситуация на промышленных предприятиях: несмотря на снижение объемов производства, заводские столовые по-прежнему функционируют. Там работают высококвалифицированные специалисты, поэтому сама структура предприятий осталась нетронутой.

Сейчас в муниципальной собственности осталось всего лишь три предприятия общепита: кафе "планета" (в скором времени будет приватизировано), столовая n 18 социальной направленности и кафе "охотник". По моему убеждению, частный сектор в сфере общественного питания должен лидировать. Это способствует повышению качества услуг и культуры обслуживания.

- Происходит ли возрождение в сфере бытового обслуживания? какие отрасли утрачены?

- в дзержинске представлены 26 видов услуг, причем различные районы неравномерно обеспечены бытовыми предприятиями. Полностью утраченных видов услуг, пожалуй, нет, но снизились объемы, сузился перечень услуг. Очень мало приемных пунктов химчистки и прачечных, причем возят вещи в нижний.

Прачечная в городе только одна. Не стало прачечной самообслуживания, это плохо. Наибольший дефицит услуг испытывают районы западный и прибрежный. Фактически отсутствуют такие виды услуг, как ремонт и изготовление ювелирных изделий. Не ремонтируются кварцевые часы. Администрация работает над программой по развитию сети предприятий бытового обслуживания, и мы надеемся, что предприниматели поддержат нашу инициативу. В западном микрорайоне не хватает помещений, и сейчас разрабатывается проект по размещению там бытовых служб. Помещения и земельные участки будут выделяться на конкурсной основе.

Также на конкурсной основе будут распределяться места для предприятий торговли и бытового обслуживания на площадях привокзальной и гайдара. - Однажды нашему журналисту пришлось участвовать в рейде по мастерским автосервиса. Оказалось, что большая часть их не зарегистрирована. Возможно ли добиться, чтобы каждая мастерская прошла соответствующее оформление?

- предприятия, оказывающие услуги автосервиса, обязаны пройти сертификацию в специальных органах сертификации, аккредитованных госстандартом. Это очень дорого и хлопотно. Многие ссылаются на недостаток информации, но на самом деле все упирается в стоимость. На основе сертификата наше управление выдает свидетельство на право заниматься ремонтом автотранспортных средств.

Мы готовы дать консультации по всем вопросам, которые касаются правильной регистрации предприятия, и ссылки на отсутствие информации неправомерны. - Вы уже охарактеризовали общее состояние торговли в городе. Повышается ли уровень предпринимательской культуры?

- я уже сказала, что рынок перегружен в области продовольственной торговли, и предпринимателям необходимо повышать культуру обслуживания и качество услуг, чтобы выжить в условиях жесткой конкуренции. В связи с общей экономической ситуацией в торговле появилось много непрофессионалов, и хозяева предприятий не всегда контролируют своих продавцов. Если раньше в магазинах существовал ведомственный контроль, то сейчас каждый обеспечивает порядок на своем предприятии сам. Мы призываем к цивилизованному бизнесу и готовы всячески способствовать ликвидации деловой безграмотности.

Администрация города рада помочь предпринимателям найти незанятые рынки производств: у нас нет производства пива, кондитерских, макаронных изделий. Наше общение с предпринимателями должно быть двусторонним. Власть и предприниматель не должны находиться в состоянии войны. Мы не прибегаем к жестким запретительным мерам и готовы всегда идти навстречу деловым предложениям. Управление потребительского рынка имеет высококлассных специалистов, которые стремятся совершенствовать организацию торговли и вводить новые, более совершенные формы работы на благо населения.

p. s. СЕГодня во дворце детского творчества состоится общегородской конкурс продавцов, посвященный 70-летию города. Состязание профессионалов тоже будет способствовать повышению культуры торговли.

Оксана белянская.