|
Сдадим!
безоружные самураи.
Реализация права гражданина на владение оружием во многом
зависит от экономического и исторического своеобразия страны,
отношения граждан к закону и даже особенностей национального
характера.
К примеру, по конституции мексики каждому гражданину
предоставляется право иметь огнестрельное оружие в целях
самообороны. Конституционное закрепление права мексиканских
граждан на оружие во многом объясняется историческими и
национальными особенностями этой страны.
Тем не менее в большинстве государств приобретение и обладание
огнестрельным оружием гражданами контролируется
правоохранительными органами. Причем даже в тех странах, где
оружейные традиции сложились еще в конце xviii - начале xix века
(сша, великобритания и др.), Власти сейчас идут по пути
ограничений частного владения огнестрельным оружием. К примеру, в
программе, партии лейбористов в великобритании, содержится пункт
о запрете на владение огнестрельным оружием частными лицами.
В некоторых странах граждане уже давно лишены права на оружие.
Одной из них является япония, где никому не разрешается иметь
огнестрельное оружие "для незначительной цели, коллекционирования
или целей самообороны в связи с его (оружия) смертоносными
свойствами и опасностью причинения ранений, увечий и смерти".
Владение ручным огнестрельным оружием по закону о контроле за
огнестрельным и холодным (клинковым) оружием разрешается только
для исполнения предписанных законом официальных обязанностей в
полиции, императорской гвардии и силах самообороны японии.
В японии запрещено владение даже так называемым "имитационным"
оружием, которое только внешне похоже на настоящее. Запрещены
торговля и владение модельными пистолетами и револьверами,
поскольку есть шанс, что они могут быть переделаны в настоящее
оружие.
Правовое регулирование оборота охотничьего оружия
(гладкоствольного и нарезного) столь жесткое, что фактически в
большинстве случаев огнестрельное охотничье оружие для широкого
круга японских граждан недоступно. Разрешение на его приобретение
и ношение дают исключительно комиссии общественной безопасности
префектур для целей спортивной охоты, отстрела больных и опасных
птиц и хищных зверей или для спортивных стрельб по мишеням.
Комиссия общественной безопасности префектуры после получения
заявки на выдачу соответствующей лицензии проводит тщательную
проверку заявителя: его возраст, криминальное прошлое,
психическое здоровье и иные данные. Гражданин, получающий
лицензию в обязательном порядке, должен пройти соответствующую
подготовку и сдать зачеты по обращению с огнестрельным охотничьим
оружием. А лицензия на нарезное охотничье оружие может быть
выдана только тому, кто на законном основании владеет
гладкоствольным охотничьим оружием более 10 лет. Применение
охотничьего оружия в целях самообороны запрещено. На охотничью
пневматику также необходимо получить разрешение комиссии
общественной безопасности.
Подобное ограничение прав японских граждан вполне естественно,
поскольку частное владение огнестрельным оружием в японии вне
закона со времени издания военачальником тойотоми хидойоси указа
о конфискации оружия крестьян в xvi веке.
Производство и торговля охотничьим огнестрельным и
пневматическим оружием также осуществляется по специальным
лицензиям, выдаваемым уже губернаторами префектур. С апреля 1994
года такие лицензии выданы 603 фабрикам и 784 оружейным
магазинам. Примерно 97% охотничьего огнестрельного и
пневматического оружия производится на экспорт.
Общий контроль за оборотом оружия осуществляет национальное
полицейское управление. Уголовное расследование нарушений
законодательных актов об оружии (а их всего семь) осуществляет
также полиция. При этом изменениями, внесенными в 1993 и 1995
годах в закон о контроле за огнестрельным и холодным (клинковым)
оружием, уголовные наказания за нарушение положений об обороте
личного огнестрельного оружия ужесточены. Незаконное владение
всеми видами личного ручного огнестрельного оружия чревато
тюремным заключением сроком от года до 10 лет. А стрельба из
личного оружия карается от трех лет тюрьмы до пожизненного
тюремного заключения.
Полиции японии предоставлено право преследования и борьбы с
незаконным оборотом оружия, включая его конфискацию. При этом за
последние пять лет количество конфискованного огнестрельного
оружия, несмотря на все сказанное, неуклонно возрастает и
достигло порядка 2000 ед. В год. При этом если до 1991 года более
90% всего конфискованного оружия было изъято у членов
гангстерских преступных группировок, то в настоящее время растет
количество изъятий незаконно хранящегося огнестрельного оружия у
частных лиц. Все это конфискованное оружие нелегально ввезено в
японию из-за рубежа.
Карательные меры, предусматривающие уголовную ответственность
за покушение либо приготовление к нелегальному ввозу ручного
огнестрельного оружия всех видов, распространяются и за пределы
страны. Если такое преступление совершил подданный японии на
территории иностранного государства, ему грозит до 5 лет
тюремного заключения или штраф в сумме до 1 млн. Йен (примерно 5
тыс. Долларов). Однако, если преступник добровольно сдастся
полиции и признает свою вину, то карательные меры против него
смягчаются либо не назначаются вовсе.
Такое сочетание законодательных ограничений на владение личным
огнестрельным оружием с довольно жесткой карательной политикой
приносит свои результаты. В японии соотношение убийств с
применением огнестрельного оружия к общему количеству убийств
составляет всего 4,1 %. В 1994 году там было зарегистрировано
всего 64 случая покушений на убийство с применением
огнестрельного оружия, 38 из которых закончились смертью
потерпевшего, - и это на 120 млн. Жителей. В этом же году в сша
(с населением вдвое большим, чем в японии) было зафиксировано
16,5 тыс. Убийств с применением огнестрельного оружия, а
соотношение убийств с огнестрельным оружием к общему числу
убийств составляет соответственно 69,6%. Криминальные разборки со
стрельбой также случаются нечасто, в среднем 250 раз в год (за
последние пять лет наблюдается даже некоторое снижение случаев
криминальной стрельбы -с 291 до 249).
И все же было бы наивно представлять японию как некий феномен
общества без преступности с огнестрельным оружием. Несмотря на
все усилия государства сделать страну свободной от преступлений с
огнестрельным оружием, в последнее время возросло количество
случаев, когда жертвами криминального применения личного
огнестрельного оружия становились политические деятели,
представители сми, бизнесмены и простые граждане. В подавляющем
большинстве случаев подобные преступления совершаются
представителями криминальных и гангстерских преступных
группировок.
Так, в марте 1995 года было совершено нападение с применением
огнестрельного оружия на генерального комиссара национального
полицейского управления японии: главное лицо страны,
ответственное за ее общественную безопасность. В результате
комиссар был тяжело ранен.
С начала 90-х годов правоохранительные органы японии
столкнулись с существенным увеличением незаконного оборота
оружия. Токийское управление полиции впервые за всю историю
своего существования создало спецподразделение по борьбе с
нелегальным ввозом огнестрельного оружия.
Японская мафия использует каналы контрабандного ввоза оружия
из сша, филиппин, китая, бразилии, италии, испании, бельгии, а
теперь и россии. При этом, по мнению японской полиции, каналы
нелегального ввоза огнестрельного оружия в японию пока еще не
перекрыты. Спрос рождает предложение, и против этого правила
бессильны даже четырехвековые традиции.
М. Хикамото.
|
