Некоторые проблемы развития рынка генетически модифицированной масличной продукции.

(Окончание. Начало в бики от 30 мая 2002 г.).

ПОлучение традиционных или с незначительной примесью генетически модифицированных гм соевых бобов требует предварительной договоренности между продуцентом и покупателем, достигнутой задолго до начала сева.

Должны быть определены сорта, предельные размеры примесей и цены. Такая продукция выращивается обособленно, отдельно собирается, хранится и перевозится под строгим контролем, часто упакованная в однотонную тару или 20-тонные опечатанные контейнеры. Все это требует дополнительного времени и расходов. Строгое соблюдение системы по всей цепочке реализации может привести к удвоению стоимости продукции.

Примером страны-импортера, отдающего предпочтение традиционной продукции, может служить япония, поскольку большая часть закупаемых соевых бобов используется здесь для продовольственного потребления и отгружается из сша сравнительно мелкими партиями со значительной надбавкой к цене. Цена на такие бобы может превышать 400 долл. За т, в то время как при обычных коммерческих поставках она составляет около 200 долл. Но даже при таких поставках 100%-ная чистота не может быть гарантирована. В кормовых целях япония импортирует более дешевые соевые бобы. Вышеизложенное свидетельствует о том, что поставки традиционных соевых бобов, как из сша, так и из других стран-экспортеров без существенной надбавки к цене нереальны.

Американская сторона считает, что требования ес, касающиеся идентификации гм-продукции, означают политизацию технологии и выходят за пределы разумной деловой практики, тем более что 70% американских соевых бобов, закупаемых ес, используются в кормовом секторе, доходность которого невысока.

Высокая степень ценовой чувствительности рынка сельскохозяйственной продукции означает, что даже небольшие расхождения в ценах способны повлиять на систему сложившихся торговых связей. В конечном счете, принятие решений об импорте будет происходить с учетом фактора использования биотехнологий наряду с другими обстоятельствами. Это, однако, не должно вызывать таких серьезных потрясений на рынке, которые случаются при резких колебаниях погоды или изменениях в национальной политике или международном регулировании. Формирование у импортеров отношения к генетически модифицированной сельскохозяйственной продукции происходит постепенно, что дает возможность ее производителям и переработчикам оценить ситуацию и подготовиться к потенциальным изменениям на рынке.

Совершенно очевидно, что остановить процесс развития биотехнологий уже невозможно. Крупные агрохимконцерны (monsanto, novartis seeds, agrevo, pioneer hi-bred и др.) За последние годы вложили в исследования и разработки в области генной инженерии сотни миллионов долларов. Теперь они стремятся утвердиться на рынке, который, по прогнозам ряда авторитетных экспертов, к 2005 г. Должен стать одним из самых прибыльных. Заинтересованность в возделывании генетически модифицированных продуктов будет расти, особенно в азиатских и африканских странах, испытывающих серьезные проблемы с обеспечением населения продовольствием.

В апреле 2002 г. Индия выступила с амбициозным планом, целью которого является превращение страны в одного из крупнейших поставщиков гm-продукции на мировой рынок. Объем инвестиций в развитие биотехнологий за 2001 г. Оценивается в 31 млн. Долл. В 2002 г.

Гm-продукции должно быть реализовано на сумму 3 млрд. Долл. До сих пор коммерческое использование биотехнологий в сельском хозяйстве, и в частности в производстве семян масличных, было ограниченным. Недавно разрешены к применению гибриды хлопчатника, посевы которых предполагается разместить на 20 тыс. Га.

Бразилия, в течение долгого времени ориентировавшаяся на возделывание традиционной масличной продукции в расчете на спрос со стороны ес и японии, в 2001 г. Сняла запрет на торговлю гm-продукцией с условием обязательной маркировки продуктов, содержащих от 4% гm-материа . В 2002 г. Вопрос коммерциализации трансгенных культур в бразилии практически решился. В наибольшей степени это должно отразиться на рынке соевых бобов, по производству которых страна занимает второе место в мире.

Одним из стратегических направлений для бразильских поставщиков мог стать поиск покупателей, готовых платить более высокую цену за продукцию, получаемую без использования биотехнологий. Уже в 1999 г. Некоторые крупные европейские продовольственные компании решили отказаться от использования генетически модифицированного зерна и соевых бобов. Однако к 2002 г. Стал очевидным тот факт, что надбавка к цене не окупает потерь, которые несут бразильские фермеры, отказываясь от возделывания гm-бобов.

Китай с целью минимизации ущерба, который неизбежно должен быть нанесен маслобойному сектору страны в результате ее присоединения к вто, немедленно приступил к укреплению нетарифных торговых барьеров. Одним из самых серьезных барьеров должно было стать регулирование импорта генетически модифицированных соевых бобов и других видов масличного сырья. В соответствии с новыми правилами c 20 марта 2002 г. Подобная продукция подлежит обязательной сертификации, при этом получение всех необходимых разрешений занимает до нескольких месяцев. Под нажимом сша китаю пришлось смягчить свою позицию, пообещав пойти на ряд уступок, и после 20 марта на 270 дней сохранить прежний порядок. В результате китай попал в трудное положение, так как в вто практикуемая им политика расценивается как протекционистская.

Проблемы, связанные с применением биотехнологий, носят глобальный характер и имеют массу международных аспектов. Очевидна потребность в проведении дальнейших дискуссий в рамках международных форумов с привлечением всех заинтересованных сторон. В перспективе покупатели сами решат, какие надбавки они готовы платить за традиционную продукцию. При принятии посевных решений продуценты будут ориентироваться на соотношение цен и свои собственные возможности.

Таким образом, рыночная ситуация будет определяться размерами потребительских предпочтений и уровнем затрат на выпуск необходимой продукции. В большой мере степень воздействия проблем, связанных с использованием биотехнологий, на состояние рынка будет определяться регулирующими мерами государств и международных организаций.

Границы ограничений в торговле гm-продукцией будут зависеть от таких факторов, как доля такой продукции в общем объеме спроса, гибкость маркетинговой системы экспортеров и ее способность быстро реагировать на меняющиеся потребности рынка, а также регулирование торговли гm-продукцией на международном и национальном уровнях. В более отдаленной перспективе огромную роль станут играть результаты долгосрочного воздействия применения новых технологий на здоровье человека и окружающую среду.

Автор: о. Б. Филиппова, с. Н. С. Вники.